Substante periculoase pentru organismul uman

Legea securitatii si sanatatii in munca nr. 319/ 14.07.2006 stabileste obligatii clare pentru angajatori in ceea ce priveste riscurile de accidentare si imbolnavire profesionala pentru lucratori, existente la nivelul firmei, dar si la nivelul locurilor de munca/ posturilor de lucru.

Reducerea continua si eficienta a riscurilor legate de expunerea lucratorilor la agenti periculosi trebuie sa fie o preocupare majora a angajatorului.

Prevenirea riscurilor profesionale la care sunt expusi lucratorii, de catre angajator, conform prevederilor art.7 al.(1) lit.b) are in vedere:

-implementarea masurilor care se impun pe baza principiilor generale de prevenire conform prevederilor art.7 al.(3) lit.a) – i)

-evaluarea riscurilor pentru securitatea si sanatatatea lucratorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de munca, a substantelor sau preparatelor chimice utilizate si la amenajarea locurilor de munca conform prevederilor art.7 al.(4) lit.a)

-realizarea si existenta unui document scris privind identificarea si evaluarea riscurilor pentru securitatea si sanatatea in munca a lucratorilor, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice conform prevederilor art. 12 al.(1) lit.a)

-furnizerea catre lucratori a tuturor informatiilor necesare privind riscurile pentru securitate si sanatate in munca, respectiv asupra masurilor si activitatilor de prevenire si protectie existente atat la nivelul intreprinderii si/ sau unitatii, in general, cat si la nivelul fiecarui post de lucru si/ sau fiecarei functii conform prevederilor art. 16 al.(1) lit.a)

1.  SUBSTANTELE PERICULOASE.

Sunt considerate substante periculoase (agenti periculosi, noxe sau agenti nocivi) la locul de munca, agentii chimici, cancerigeni si mutageni, azbestul si agentii biologici.

    Substantele sau preparatele chimice periculoase (definite conform HG nr. 1408/ 04.11.2008 privind clasificarea, ambalarea si etichetarea substantelor periculoase, respectiv HG nr. 92/ 23.01.2003 Norme metodologice privind clasificarea, etichetarea ]i ambalarea preparatelor chimice periculoase, modificat` ]i completat` prin HG nr. 597/ 13.06.2007), datorita proprietatilor fizico-chimice, chimice sau toxicologice, datorita modului de utilizare, datorita prezentei in atmosfera locului de munca/ postului de lucru, prezinta un risc pentru securitatea si sanatatea lucratorilor, deoarece pot fi cauza unor imbolnaviri profesionale sau pot genera prin efectul lor asupra lucratorilor, accidente de munca.

Agentii cancerigeni, prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata, pot produce aparitia cancerului.

Agentii mutageni, prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata, pot cauza anomalii genetice ereditare ori pot creste frecventa anomaliilor genetice.

Agentii biologici contaminanti, microorganisme, culturi celulare si endoparazitii umani sunt susceptibili sa provoace infectii, alergii sau intoxicatii. Sunt considerati agenti biologici si bacteriile, virusurile, ciupercile (drojdii si mucegaiuri) si parazitii prezenti la locul de munca si care actioneaza asupra lucratorilor ca urmare a manipularii unor produse patologice sau a unor materiale contaminante, precum si hormonii sau toxinele.

Agentii chimici periculosi pot avea implicatii majore asupra sanatatii lucratorilor expusi, datorita faptului ca pot aparea manifestatii dupa o perioada de latenta, de 10, 15 sau chiar 20 de ani dupa expunere.

Substantele periculoase sunt acele substante care patrunzand in organism,  afecteaza functiunile, provocand intoxicatii acute sau cronice. Agentii periculosi patrund in organism pe cale respiratorie (inhalare), prin piele (cutanata), prin tubul digestiv (ingerare).

Ingerarea este rar intalnita si se produce, de obicei, prin neglijenta.

Penetrarea prin piele se intalneate, in special, cand se lucreaza cu substante toxice lichide (benzen, toluen, xilen, etc.).

Inhalarea se petrece cel mai frecvent in industrie (cca.90% din intoxicatii) si cu consecinte dintre cele mai grave, datorita transportarii lor rapide de catre sange la diferite organe.

Actiunea substantelor toxice este locala, numai asupra anumitor organe (de exemplu: benzenul afecteaza numai sistemul nervos) sau generala, atacand toate tesuturile si organele ( exemplu: acidul cianhidric, acidul sulfuric, etc.).

        PREVENIREA PERICOLULUI DE IMBOLNAVIRE.

Prin HG nr. 1218/ 06.09.2006 cu modificarile si completarile ulterioare, care aproba Cerintele minime de securitate si sanatate in munca pentru asigurarea protectiei lucratorilor impotriva riscurilor legate de prezenta agentilor chimici, in anexa 1 sunt stabilite Valori limita obligatorii nationale de expunere profesionala ale agentilor chimici (pentru 594 de agenti chimici), in anexa 2 sunt stabilite Valori limita biologice obligatorii (pentru 52 de agenti chimici), in anexa 3 sunt nominalizati 10 agenti chimici a caror producere, fabricare sau utilizare la locul de munca are interdictii.

Unele substante din anexa 1 au indicative, care au urmatoarea semnificatie:

pC – potential cancerigene si/ sau mutagene,

C – au actiune cancerigena si/ sau mutagena,

Fp – foarte periculoase (expunerea la acesti agenti chimici trebuie practic exclusa),

P – pot patrunde in organism prin pielea sau mucoasele intacte.

Prin HG nr. 1093/ 16.08.2006 cu modificarile si completarile ulterioare, care stabileste Cerintele minime de securitate si sanatate pentru protectia lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la agenti cancerigeni sau mutageni, la locul de munca in anexa 3, punctul A sunt stabilite Valori limita nationale, admisibile, de expunere profesionala pentru 3 agenti cancerigeni (benzen, clorura de vinil monomer, pulberi de lemn de esenta tare), respectiv la punctul B sunt precizate alte valori limita admisibile de expunere profesionala pentru pulberi (sunt nominalizate 10 substante, printre care: cuart, azbest, fibre de sticla pentru scopuri speciale, lemn esenta moale, lemn de cedru, etc.).

Prin HG nr. 1092/ 16.08.2006 privind protectia lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la agenti biologici in munca, in anexa 3 sunt clasificati agentii biologici (bacterii si organisme inrudite, vitusuri, paraziti, ciuperci. Acesti agenti biologici pot provoca reactii alergice sau toxice.

2. SUBSTANTELE CAUSTICE.

    Sunt substantele care in contact cu organismul provoaca arsuri (clorul, oxidul de azot, arsenul, potasiul, acidul percloric, etc.). Dupa localizarea lor, arsurile chimice pot fi: cutanate, oculare, arsuri ale cailor respiratorii, arsuri ale tubului digestiv, arsuri ale altor organe. Cele mai frecvente sunt arsurile cutanate, iar cele mai grave, arsurile cailor respiratorii si ale tubului digestiv.

In functie de intensitatea si profunzimea leziunii, arsurile cutanate se clasifica astfel:

-arsuri de gradul I (eritem) – apar zone eritematoase, sensibile, dureroase, situate pe o zona de edem,

-arsuri de gradul II (flictena) – apar pe tegumente zone eritematoase situate pe o baza de edem masiv, acoperita cu flictene cu continut serocitrin,

-arsuri de gradul III (escara) – afecteaza intreaga grosime a tegumentului, uneori si tesuturile subtegumentare (muschi, vase, nervi), zona arsa se prezinta cu aspect cartonat, insensibila la palpare,

-arsuri de gradul IV – apare carbonizarea tesuturilor.

Cele mai periculoase sunt arsurile de gradul III si IV. Daca ele afecteaza peste 50% din suprafata corpului, sansele de supravietuire sunt minime.

    3. SUBSTANTELE INFLAMABILE.

Inflamarea este o ardere de scurta durata a unui amestec de vapori ai unui lichid combustibil (care poate arde) cu oxigenul din aer si se produce in urma cresterii locale a temperaturii, datorita unei surse externe de caldura. Caracteristic fenomenului de inflamare este faptul ca arderea se produce si inceteaza brusc, deoarece caldura degajata nu este suficienta pentru incalzirea intregii cantitati de lichid care sa asigure formarea in continuare a vaporilor. Pericolul este cel de incendiu, daca substantele inflamabile intilnesc conditii prielnice.

   4. SUBSTANTELE EXPLOZIVE.

Exploziile de natura chimica sunt rezultatul unor reactii chimice foarte rapide, cand intr-un timp foarte scurt, rezulta produsi noi, cu degajare de caldura. Substantele explozive se descompun sub actiunea temperaturii, cu formarea de cantitati mari de gaze. Numeroase substante, in contact cu aerul, produc amestecuri explozive (benzina, toluenul, acetona, etc.). Amestecurile explozive prezinta limite de explozie superioare si inferioare: cantitatea maxima, respectiv minima, de substanta, in procente, ce formeaza cu aerul sau cu oxigenul un amestec exploziv. Aceste limite sunt influentate mai ales de temperatura si presiunea la care amestecul este supus.

Literatura de specialitate precizeaza limitele inferioare/ limitele superioare de explozie a diferitelor substante in amestec cu aerul respectiv cu oxigenul.

In cazul amestecurilor explozive praf-aer, pericolul de explozie este conditionat de omogenitatea suspensiei, gradul de dispersie al particulelor de praf, compozitia chimica a prafului, precum si de compozitia, temperatura si umiditatea aerului.

In industrie sunt extrem de periculoase evenimentele care se produc datorita incompatibilitatii unor substante. La contactul dintre ele, pot sa aiba loc explozii, incendii sau sa se formeze compusi cu actiune daunatoare organismului uman.

Literatura de specialitate precizeaza incompatibilitatile chimice dintre diferite substante. Pentru producerea unui eveniment este destul contactul sau sa apara o scanteie sau sa fie atinsa o anume temperatura sau presiune. Exemplu. Explozii se pot produce la contactul dintre acid azotic sau azotat de amoniu si substante organice sau la contactul acetonei cu peroxizi, eterul etilic, fosforul galben. Acidul acetic, pulberea de carbune si substantele oxidante sau pulberile metalice -zinc, aluminiu, magneziu, in contact cu aerul, pot provoca incendii.

    5. SUBSTANTELE COMBUSTIBILE.

    Combustibilitatea reprezinta proprietatea unui material de a se aprinde si de a arde in prezenta aerului, contribuind la cresterea cantitatii de caldura dezvoltata de incendiu.

Arderea gazelor (hidrogen, oxid de carbon, hidrocarburi, etc.) are loc cu flacara, intr-o cantitate de aer specifica fiecarei substante gazoase.

Lichidele (benzina, motorina,etc.) nu ard niciodata in aceasta stare, ele se vaporizeaza si ard in stare gazoasa (de vapori), adica cu flacara.

Solidele ard cu flacara, fie se transforma in vapori fara descompunere (direct prin sublimare, precum camforul), fie prin topire, urmata de vaporizare (parafina).

Solidele pot arde si in stare solida (ardere mocnita), precum lemnul, rumegusul, grafitul, bumbacul, materialele pulverulente, etc.

Substantele pulverulente in suspensie, in aer, sub forma de nori, in contact cu o sursa de aprindere (flacara, scanteie, etc.), in anumite concentratii, pot initia arderi explozive.

    6. PULBERILE INDUSTRIALE.

    Apar in cursul desfasurarii unor procese de lucru, datorita diferitelor utilaje si instalatii (concasoare, polizoare, aparate de sablare, etc.). Pulberile se impart in:

-praf propriu-zis (particule mai mari de 1 micron),

-ceata sau nori (particule de 1-0,1 microni),

-fum (particule sub 0,1 microni).

Pulberile actioneaza asupra organismului pe cale mecanica sau chimica.

Actiunea mecanica a prafului industrial asupra organismului se manifesta sub forma de iritari ale pielii (eczeme), ale ochilor (conjunctivite), ale cailor respiratorii (pneumoconioze). Pneumoconiozele sunt cauzate de pulberi de naturi diferite: azbest (azbestoza), carbune (antracoza), siderit (sideroza), ciment (silicatoza), pulberi de siliciu (silicoza). Silicoza este cea mai frecventa si prezinta ca simptome fibrilizarea si sclerozarea plamanilor, asociindu-se deseori cu tuberculoza.

Imbolnavirea este dependenta de agresivitatea substantei respective, de concentratia sa in mediul de lucru, de dimensiunile particulelor inhalate, de perioada de timp in care s-a inhalat praful respectiv. Unele pulberi sunt si cancerigene (azbestul), altele pot afecta nu numai functia respiratorie, ci si inima.

         BOLILE PROFESIONALE.

Prin Normele metodologice de aplicare a Legii securitatii si sanatatii in munca aprobate prin HG nr. 1425/ 11.10.2006 cu modificarile si completarile ulterioare se prezinta in functie de noxa profesionala, in anexa 22 Tabelul bolilor profesionale cu declarare obligatorie si in anexa 23, in functie de anumiti factori profesionali cauzali, Tabelul cu bolile legate de profesiune.

Evidenta substantelor periculoase (toxice, inflamabile, explozive, caustice)

Angajatorii care comercializeaza substante periculoase au obligatia sa tina Evidenta substantelor periculoase (toxice, inflamabile, explozive, caustice, etc.) conform prevederilor Legii nr. 359/ 2004, HG nr. 1093/ 2006 cu modificarile si completarile ulterioare, HG nr. 1218/ 2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Evidenta substantelor periculoase se tine tabelar, in functie de profilul de activitate al firmei. In tabel se vor regasi cel putin rubricile: nr.crt., denumire comerciala produs achizitionat/ vandut, denumire component periculos (substanta activa), cantitate maxima in stoc, unitate de masura, loc de depozitare, observatii.  Evidenta se completeaza periodic, dupa caz, cu noi produse care se  achizitioneaza/ comercializeaza.

Tabelul se va regasi in magazinul de desfacere, la care se vor anexa si alte documente, mentionate in continuare.

Tabelul se va trimite cu scrisoare de inaintare si nr. de inregistrare la Inspectoratul teritorial de munca si va fi insotit de fisele tehnice de securitate ale produselor periculoase, in original (pentru produsele achizitionate din import in limba statului de provenienta sau in limba engleza) si traduse in limba romana.

Prezenta evidenta este intocmita pentru confirmarea de catre angajator a faptului declarat pe propria raspundere la infiintarea societatii ca sunt identificate si se tine evidenta substantelor periculoase, in cadrul firmei.

Documentatia care trebuie sa existe in magazinul propriu de desfacere:
-fisele tehnice de securitate trimise de catre producator, la prima livrare, comerciantului, in vederea comercializarii,

-instructiuni de securitate,

-agrementul tehnic al produsului aprovizionat din import (dupa caz),

-declaratia de conformitate a producatorului, pentru fiecare sortiment de produs livrat/ comercializat,
-certificat de calitate pentru lotul de produs livrat de catre producator, din care se comercializeaza in magazin la un moment dat,
-lista de inventar a produsele aprovizionate, existente in stoc pentru a fi comercializate (actualizata periodic, de regula dupa fiecare noua livrare de produs).

Produsele periculoase (toxice, inflamabile, combustibile, caustice, etc.) trebuiesc obligatoriu sa fie insotite la prima livrare de fisa tehnica de securitate, intocmita de catre producator.
Produsele aprovizionate din import trebuie sa detina agrement tehnic, in limba engleza si tradus in limba romana pentru a putea fi comercializate/ utilizate in Romania.
Produsele aprovizionate periodic vor fi insotite obligatoriu de declaratia de conformitate a producatorului si de certificat de calitate pentru lotul livrat.
Documentele se pastreaza la dosar impreuna cu evidenta, in magazinul de desfacere si se prezinta la cerere organelor de control, abilitate (ITM, politie, politia sanitara, politia sanitar-veterinara, politia de mediu, etc.).

La facturare, prin grija compartimentului financiar al firmei se va tine seama ca la achitarea facturii sa existe toate documentele necesare de la furnizor (instructiuni de securitate si sanatate in munca pentru lucratori, intocmite de catre producator, fisa tehnica de produs, fisa tehnica de securitate, declaratie de conformitate pentru produs, certificat de calitate pentru lotul livrat, agrement tehnic).

Orice produs livrat din magazin pentru prima data, oricarui beneficiar, va fi insotit obligatoriu de copii xerox dupa documentele susmentionate (instructiuni de securitate, fisa tehnica de securitate intocmita de catre producator, declaratie de conformitate, certificat de calitate, agrement tehnic).
Obligatia prezentarii documentelor catre organele de control abilitate de lege, revine producatorului/ comerciantului en gros/ comerciantului prin magazin en detail.

FISA TEHNICA DE SECURITATE

LEGISLATIE, NECESITATE EXISTENTA DOCUMENT, UTILIZARE.

    Fisa tehnica de securitate este un document acceptat international pentru comunicarea informatiilor privind pericolelele si riscurile pe care le prezinta o substanta sau un preparat chimic, precum si masurile ce trebuiesc luate pentru reducerea sau eliminarea acestora.

Fisa tehnics de securitate reprezinta “pasaportul” care trebuie sa insoteasca orice livrare de substante si preparate chimice.

In sistemul legislativ european REACH, fisa tehnica de securitate furnizeaza utilizatorilor informatiile necesare privind securitatea, la utilizare, a substantelor si preparatelor chimice.

Rolul fiselor tehnice de securitate creste in prezent, cand in noul sistem legislativ european, se are in vedere o noua abordare diferentiata, in raport cu fiecare domeniu de utilizare, care tine cont de inregistrarea, evaluarea, autorizarea, restrictionarea substantelor chimice, in functie de caracteristicile periculoase si tonaj.

Se pune un accent deosebit pe informarea mai precisa a utilizatorilor de substante si preparate chimice.

In acelasi timp firmele trebuie sa-si asume mai clar responsabilitatea cu privire la datele furnizate in fisele tehnice de securitate, cum ar fi cele referitoare la utilizarea substantei/ preparatului chimic.

Se creeaza sarcini mai precise si pentru utilizatorii din aval, care primesc responsabilitati de monitorizare a cerintelor ca produsul sa fie conform cu prevederile privind utilizarea sa. Acest lucru impune o comunicare mai stransa intre utilizatori si producatori, care sa permita o evaluare mai buna privind cerintele pentru fiecare produs.

    Fisa tehnica de securitate se intocmeste de catre persoana juridica sau persoana fizica, responsabila cu punerea pe piata a substantei/ preparatului chimic (producator, importator sau distribuitor/ comerciant).

    Fisa tehnica de securitate se redacteaza in limba romana si se furnizeaza gratuit.

Fisa tehnica de securitate se transmite tuturor utilizatorilor inca de la prima livrare a substantelor/ preparatelor chimice, precum si dupa fiecare revizie, tuturor utilizatorilor din ultimele 12 luni.

Pentru fiecare substanta/ preparat chimic periculos, pentru care se intocmeste o fisa tehnica de securitate, se constituie un dosar tehnic, care cuprinde fundamentarea/ sursa informatiilor (date din literatura, date experimentale, etc.) avute in vedere la intocmire/ elaborare. In dosarul tehnic se pastreaza si fisa tehnica de securitate initiala, exemplarul zero, precum si reviziile ulterioare, tot exemplarul zero.

Cerintele privind obligativitatea intocmirii fiselor tehnice de securitate, cuprinsul si modul de intocmire al acestora sunt reglementate in Romania prin urmatoarele acte legislative:

-HG nr. 1218/ 06.09.2006, Cerinte minime de securitate si sanatate in munca pentru asigurarea protectiei lucratorilor impotriva riscurilor legate de prezenta agentilor chimici,

-HG nr. 1093/ 16.08.2006, Cerinte minime de securitate si sanatate pentru protectia lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la agenti cancerigeni sau mutageni la locul de munca,

-HG nr. 1408/ 04.11.2008 Clasificarea, ambalarea si etichetarea substantelor periculoase, anexa 1-6,

-HG nr. 937/ 01.09.2010 privind clasificarea, etichetarea si ambalarea preparatelor chimice periculoase.

-HG nr. 92/ 23.01.2003, art. 16-18, anexa 5 si 6, privind clasificarea, etichetarea si ambalarea preparatelor chimice periculoase, modificata si completata prin HG nr. 597/ 13.06.2007 (abrogate prin HG nr. 937/ 2010),

-de avut in vedere doar anexa 5 care prezinta Ghidul pentru intocmirea fiselor tehnice de securitate,

-Ordinul MIR nr. 227/ 13.06.2002, care aproba Inventarul european al substantelor comerciale existente (EINECS) – contine 100.195 de substante,

-Ordinul MEC nr. 608/ 04.12.2002, care aproba Lista europeana a substantelor chimice notificate (ELINCS), substante noi aparute dupa 1981 – contine 1461 substante,

-Lista substantelor care nu sunt considerate polimeri (NLP).

    Cerinte generale la intocmirea fiselor tehnice de securitate:

-asigurare consistenta, coerenta si precizie continutului fiecarei sectiuni obligatorii, astfel incat documentul sa asigure utilizatorilor profesionali masurile necesare cu privire la protectia sanatatii si a securitatii la locul de munca, precum si la protejarea mediului inconjurator,

-sa permita titularului activitatii/ angajatorului sa determine daca sunt prezenti la locul de munca, agenti chimici periculosi si sa identifice si sa evalueze toate riscurile care rezulta din utilizarea substantei/ preparatului chimic,

-redactarea sa fie clara si concisa, pentru a furniza informatii precise, neinterpretabile,

-persoana care intocmeste fisa tehnica de securitate trebuie sa fie competenta, pregatita corespunzator (prin studii tehnice de specialitate si cursuri de perfectionare) si sa tina cont de nevoile specifice ale utilizatorilor,

-sa asigure informatii pentru fiecare proprietate periculoasa (a substantelor si preparatelor chimice).

Informatii detaliate despre fisele tehnice de securitate se pot obtine pe site www.protectiamuncii.ro

Obligatia comerciantilor care distribuie prin magazine proprii substante/ preparate chimice este de a solicita de la firmele de unde se aprovizioneaza, urmatoarele documente in limba romana:

-fise tehnice de produs care contin informatii despre utilizare, caracteristici tehnice, mod de utilizare produs, etc.

-fise tehnice de securitate pentru produs,

-agrement tehnic pentru produsele achizitionate din import,

-declaratie de conformitate pentru produs, intocmita conform prevederilor HG nr. 1022/ 10.09.2002, referitor la regimul produselor si serviciilor care pot pune in pericol viata, sanatatea, securitatea muncii si protectia mediului,

-certificat de calitate pentru lotul de produs aprovizionat.

    Documentele se pastreaza la dosar si se prezinta la cerere organelor de control.

Orice produs livrat din magazin va fi insotit de copii xerox dupa documentele susmentionate.

     In magazinele care comercializeaza materiale cu continut de substante si/ sau preparate chimice periculoase, precum si la utilizatori se va pastra evidenta materialelor achizitionate, a materialelor vandute si a stocurilor existente.

Depozitarea acestor materiale se va face separat, pe rafturi, in tarcuri, dulapuri, etc. inscriptionate si avertizate corespunzator.

Utilizatorii de substante periculoase trebuie sa depoziteze aceste produse in ambalajul lor original, pe sortimente, tinand cont de incompatibilitatile lor chimice.

La depozitare, utilizatorii trebuie sa tina cont de conditiile de depozitare impuse de catre fabricant si mentionate in fisa tehnica de securitate, care insoteste obligatoriu produsul achizitionat.

Pentru utilizare pe fluxul tehnologic, se va elibera din magazine numai cantitatea strict necesara de produse periculoase, pentru o perioada de timp maxima, stabilita prin instructiunile de lucru (de regula, pentru un schimb de 8 ore).

In magaziile de depozitare, ale utilizatorilor, precum si la locul de munca/ postul de lucru, unde se utilizeaza produse periculoase se va regasi un exemplar din fisa tehnica de securitate si cate un exemplar din celelalte documentele care obligatoriu trebuie sa insoteasca marfa livrata de catre comercianti/ producatori, traduse in limba romana.