Archive for Iunie 2012

Coordonatori de securitate si sanatate pentru santiere temporare si mobile

Iunie 21, 2012

    Tot mai des, pe ecrane se deruleaza imagini din santiere de constructii unde se produc evenimente/ accidente de munca soldate cu victime, datorita nerespectarii legislatiei privind securitatea si sanatatea in munca.

    Se prabusesc peste lucratori, maluri ale unor santuri adanci, deoarece malurile nu sunt sustinute corespunzator si/ sau pamantul nu a fost indepartat la minim 1 m de buza santului.

   Se pragusesc ziduri de beton peste lucratori, deoarece demolarea este facuta haotic, fara un plan strict si fara luarea celor mai elementare masuri pentru protejarea sanatatii si securitatii lucratorilor.

   Se prabusesc macarale peste imobile si/ sau peste masini, cad oameni de pe platformele macaralelor turn, deoarece nu sunt respectate reguli minime de protectie a lucratorilor si a persoanelor din jur, nu sunt ingradite si semanlizate corespunzator zonele periculoase din imediata apropiere a echipamentelor tehnice de lucru.

   Exemplele pot continua. In afara transmiterii stirii ca pe ceva senzational, nu se aminteste nimic in reportaje despre prevederile legislative, despre obligatiile angajatorilor si despre responsabilitatea celor investiti prin lege sa ia masurile de prevenire si protectie care se impun. Se merge, probabil, pe ideea ca legisaltia trebuie cunoscuta de catre toata suflarea omeneasca, care are legatura cu munca. Evenimentele contrazic de prea multe ori aceasta idee.

   Astazi, incerc sa aduc in atentie o responsabilitate, cea de coordonator de securitate si sanatate pe santiere temporare si mobile, de care angajatorii uita, nu o cunosc sau o ignora total, mergand pe mai vechea idee paguboasa la romani – lasa ca merge si asa, nu o sa mi se intample tocmai mie.

REGULAMENTUL PENTRU FORMAREA SPECIFICA DE COORDONATOR DE SECURITATE SI SANATATE PE DURATA   ELABORARII PROIECTULUI SI/ SAU A REALIZARII LUCRARILOR PENTRU SANTIERE TEMPORARE SAU MOBILE.

    Prin HG nr. 300/ 02.03.2006, publicata in MO nr. 252/ 21.03.2006 au fost transpuse in legislatia nationala a Romaniei, prevederile Directivei nr. 92/ 57/ CEE privind Cerintele minime de securitate si sanatate pe santierele temporare si mobile, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 245/ 1992. Aceste prevederi legislative au intrat in vigoare la data de 01.01.2007.

Se considera santier temporar sau mobil, orice santier in care se desfasoara lucrari de constructii sau de inginerie civila (anexa 1la HG nr. 300/ 2006). Sunt mentionate lucrari de constructii, amenajeri sau instalatii, renovari, reparatii, modernizari, reabilitari, extinderi, etc.

Sunt considerate lucrari care implica riscuri specifice pentru securitatea si sanatatea lucratorilor (anexa 2 la HG nr. 300/ 2006), lucrarile care expun angajatii la riscul alunecarilor de teren, caderii de la inaltime, substantelor chimice periculoase, datorate lucrului in apropierea liniilor de inalta tensiune, lucrului cu aer comprimat, explozibili, etc.

Beneficiarii si/ sau managerii de proiect au obligatia sa desemneze prin decizie interna un coordonator in materie de securitate si sanatate in munca pe durata elaborarii proiectului si/ sau pe durata realizarii lucrarii.

Prin Ordinul MMSSF nr. 242/ 23.03.2007 s-a aprobat Regulamentul privind formarea specifica de coordonator in materie de securitate si sanatate pe durata elaborarii proiectului si/ sau a realizarii lucrarii pentru santiere temporare ori mobile.

Regulamentul stabileste conditiile de participare la programele de formare a coordonatorilor, prin parcurgerea unui curs cu caracter teoretic si aplicativ, organizat de catre furnizori de formare autorizati de catre MMSSF si MEC.

Se stabilesc specializarile pe care trebuie sa le aiba persoanele care pot indeplini functia de coordonator de securitate  si sanatate in munca, nivelul de studii, obligatia ca acestia sa fi urmat anterior un curs de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca, la nivel de baza (pentru persoane cu studii medii), respectiv nivel de baza superior (pentru persoanele cu studii superioare).

Coordonatorii care au absolvit cursuri de formare de nivel de baza pot desfasura activitatea pentru elaborarea proiectelor si/ sau pe santiere aferente acestora, cu maxim 500 mp suprafata construita desfasurata. Daca persoana are doar studii medii (tehnician), acesta poate fi angajat drept coordonator de securitate si sanatate in munca, numai pe parcursul realizarii lucrarii.

Coordonatorii care au absolvit cursuri de formare de nivel superior pot desfasura activitatea pentru oricare proiecte si/ sau pe santierele aferente.

Pana la data de 01.09.2007 functia de coordonator putea fi ocupata de orice persoana fizica sau juridica, care indeplineste conditiile prevazute de Normele metodologice de aplicare a legii securitatii si sanatatii in munca, aprobate prin HG nr.1425/ 2006, art. 47 -51, corespunzatoare nivelului mediu sau superior de pregatire si cu experienta in activitatea de constructii.

Prin HG nr. 601/ 13.06.2007 publicata in MO nr. 470/ 12.07.2007, s-au adus modificari si completari la HG nr. 300/ 2006, instituindu-se obligativitatea ca inca din faza de conceptie, studiu si elaborare proiect, managerul de proiect, proiectantul si beneficiarul sa ia in considerare principiile de prevenire in materie de securitate si sanatate prevazute de Legea securitatii si sanatatii in munca nr. 319/ 2006 art. 7 al.(3) lit.a-i.

Tehnologia aparatelor fara fir si sanatatea umana

Iunie 6, 2012

   Exista date publice insuficiente asupra influentei campurilor electromagnetice asupra sanatatii cetatenilor.

   Studiile de profil nu precizeaza cu un anumit grad de certitudine, daca sanatatea cetatenilor este influentata decisiv, in timp sau acut, respectiv daca efectul campurilor magnetice nu este perceput de catre corpul uman, mentionandu-se doar ca exista anumite efecte ale campurilor electromagnetice si RF asupra organismelor si anume patrunderea acestor campuri RF in tesuturi, necunoscandu-se insa efectele pe care le poate produce in timp.

   Trebuie subliniata problematica nerezolvata a efectelor potentiale in timp (nu imediate, vizibile) asupra sanatatii cetatenilor, in ideea ca dreptul la viata si integritate fizica si implicit la sanatate, garantat de art. 2 din Conventia Drepturilor Omului ratificata de Romania prin Legea nr. 30/ 18.05.1994 si consacrat prin Constitutie la art. 22 si 34, presupune si eliminarea din mediul biologic al individului a oricarui risc potential pentru sanatatea si bunastarea sa.

   Se are in vedere si principiul precautiei instituit de art. 174 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene (fostul art. 130 R din Tratatul de la Maastricht) care s-ar traduce prin aceea ca, in lipsa unor date certe referitoare la consecintele pe termen lung al expunerii la campuri electromagnetice, autoritatile trebuie sa protejeze cu prioritate individul contra riscurilor potentiale.

EFECTELE CAMPURILOR ELECTROMAGNETICE

ASUPRA SANATATII UMANE

    Despre efectul campurilor electromagnetice asupra sanatatii umane se discuta de mai multa vreme. Sunt multe idei pro si contra. Nu se dispune de date complete in domeniu. Se marseaza prin presa, pe cazuri izolate de cetateni care au reclamat diferite afectiuni (dureri de cap persistente, stare de moleseala si oboseala, lipsa poftei de mancare, iritabilitate peste medie, etc.).

S-a extins moda telefoanelor mobile la toate categoriile de cetateni (copii, adolescenti, tineri, oameni in varsta), fara a se mai tine cont de cat de util este sau nu, un telefon mobil, aflat in posesia fiecaruia dintre noi.

Putini dintre noi au acordat atentia necesara avertismentelor (timide de altfel) inserate de catre furnizorii de telefoane mobile, in cartile tehnice ale aparatelor cumparate, fie deoarece cartile tehnice nu sunt traduse prea corect in limba romana, fie nu ne-a interesat, fie nu am dat importanta celor scrise (nu am inteles).

Unii dintre noi s-au intrebat, probabil, de ce guvernul roman a dat un spor de salariu de 10 % pentru lucratorii aflati in zona de actiune imediata, a antenelor radio, montate pe cladirea executivului. Sindicatele functionarilor publici au cerut fara succes insa, generalizarea sporului.

In instantele de judecata din tara au fost introduce mai multe actiuni, de catre proprietari ai unor imobile din blocuri de locuit, pentru demontarea antenelor GSM montate de catre firmele de telefonie mobila, numai cu acordul unora dintre locatari sau doar cu acordul asociatiei de proprietari, fara a se avea acordul tuturor locatarilor. Unele instante au dispus demontarea antenelor GSM, montate pe blocuri de catre firmele de telefonie mobila, fara acordul tuturor locatarilor.

In Parlamentul european, in anul 2009, s-a analizat un raport privind efectele  adverse ale campurilor electromagnetice asupra sanatatii umane, raport adoptat cu 599 de voturi pentru, 22 impotriva si 8 abtineri.

Iata cateva mentiuni din acest raport, pentru o mai buna informare si transparenta:

-tehnologia aparatelor fara fir (telefoane mobile, Wifi-Wi max-Bluetooth, telefoane cu baza fixa DECT) emite campuri electromagnetice (CEM), care pot avea efecte adverse asupra sanatatii umane,

-se solicita de catre Comisia PE pentru mediu, sanatate publica si siguranta alimentara o mai buna protectie a cetatenilor fata de radiatiile electromagnetice, respectiv o cercetare mai activa pentru abordarea potentialelor probleme de sanatate, pentru reconsiderarea limitelor europene, maxim admise, in zona de actiune a campurilor electromagnetice,

-se recomanda modificarea Normelor tehnice ale Comitetului european de standardizare electrotehnica, in sensul impunerii obligatiei de mentionare pe etichete a puterii de emisie si a faptului ca orice aparat care functioneaza fara fir emite microunde,

-se propune furnizarea catre cetateni a unor harti de prezentare (afisate pe internet) a expunerii la liniile de inalta tensiune, radiofrecvente si microunde, in special cele produse de stalpii de telecomunicatii, releele radio si antenele de telefonie,

-se propune punerea in practica a unei Norme unice pentru minimizarea expunerii locuitorilor in cazurile de extindere a retelei de linii de energie electrica de inalta tensiune, in sensul elaborarii unor prevederi obligatorii, referitoare la distanta intre locul in cauza si emitatoare sau altitudinea locului vizat fata de altitudinea antenei-releu si directia antenei emitatoare fata de spatiile rezidentiale, pentru a oferi garantii si a proteja populatia care locuieste in apropierea acestor echipamente,

-se propune plasarea optima a stalpilor si transmitatoarelor, in sensul partajarii acestora, astfel incat sa se limiteze la maxim posibil proliferarea stalpilor si transmitatoarelor slab pozitionate,

-se denunta campaniile agresive de comercializare a telefoanelor mobile, in special acelea adresate exclusiv copiilor si adolescentilor,

-se remarca faptul ca societatile de asigurari au tendinta de  a exclude acoperirea riscurilor legate de CEM, in cadrul politelor de raspundere civila.

Organismele europene se misca.

Asteptam transpunerea de urgenta a recomandarilor raportului adoptat de P.E in legislatia nationala si aprobarea unui program   national care trebuie sa prevada inclusiv  continuarea studiilor medicale de profil pana la obtinerea unor date certe, stabilindu-se masurile care se impun, cu termene si responsabilitati.